鄉(xiāng)建資訊

重磅！廣東印發(fā)農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅行動方案

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述和重要指示批示精神，認真落實省委、省政府實施三農(nóng)領(lǐng)域“九大攻堅”行動的工作部署，近期廣東印發(fā)農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅行動方案，明確2021年底前以“一戶一宅”為基礎的農(nóng)房管控制度機制和鄉(xiāng)村風貌提升“1+N”政策體系全面建立；2022年底前全省主要高速鐵路、高速公路沿線率先完成農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升，75%的行政村完成農(nóng)村危險破舊泥磚房、“兩違”建筑整治清拆。

有力有序有效推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動

嚴格落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）要求，對新增亂占耕地建房行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，逐宗跟蹤督辦，確保整改到位。建立新增亂占耕地建房行為與土地衛(wèi)片執(zhí)法關(guān)聯(lián)專項監(jiān)控工作機制，按月度提取疑似新增圖斑下發(fā)各地市核查整改上報，并建立專項監(jiān)管臺賬，力爭實現(xiàn)對農(nóng)村新增亂占耕地建房行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。
嚴格落實《廣東省自然資源廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于疏堵結(jié)合堅決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為的通知》（粵自然資發(fā)〔2020〕24號）和《廣東省自然資源廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地實施細則的通知》（粵自然資發(fā)〔2020〕29號），堅持疏堵結(jié)合，切實保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地需求。在村莊規(guī)劃應編盡編的基礎上，全面優(yōu)化提升村莊規(guī)劃，合理確定農(nóng)村宅基地規(guī)模，劃定建設范圍，科學安排布局；實行農(nóng)村村民建設用地計劃指標單列，專項保障農(nóng)村村民住宅建設用地；督促各地級以上市落實農(nóng)村村民住宅農(nóng)轉(zhuǎn)用審批權(quán)限委托下放，縣級政府認真履行審批職責；農(nóng)村村民住宅農(nóng)轉(zhuǎn)用審批涉及占用耕地的，由縣級統(tǒng)一落實耕地占補平衡；鼓勵各地將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)核發(fā)。
按照國家統(tǒng)一部署開展農(nóng)村亂占耕地建房存量問題整治，堅持試點先行、分類處置、分步整治，提前謀劃存量問題整治試點實施方案，探討科學可行、公平合理的分類處置政策建議，做好分類整治前期準備工作。待國家印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治試點工作方案后，由省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同相關(guān)單位結(jié)合實際制定廣東農(nóng)村亂占耕地建房專項整治試點實施方案，指導督促有關(guān)縣（市、區(qū)）做好整治試點工作。

統(tǒng)籌推進農(nóng)房管控

尊重農(nóng)民合理意愿，體現(xiàn)地域和農(nóng)村特色，指導各地在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升工作中，優(yōu)化國土空間和用地布局，合理配置鄉(xiāng)村各類資源，引導村民集中建房，形成相對集中、集約高效的村莊用地建設布局，從源頭上防止新增亂占耕地建房。
按照國家、省規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的有關(guān)要求，嚴格落實“八不準”，做到“五公開”“三到場”要求。穩(wěn)步推進落實“一戶一宅”制度，有序推進農(nóng)村宅基地審批、“房地一體”農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，宣傳引導村民依法建設。加強源頭管控，實行農(nóng)民建房凡建必批、不批不建，及時發(fā)現(xiàn)和處置宅基地違法違規(guī)行為。推動農(nóng)房建設逐步進入規(guī)范化、制度化管理新階段。
加大對違章建筑的整治力度，繼續(xù)推進農(nóng)村危險破舊泥磚房以及“兩違”建筑整治清拆，全面推進裸露外墻農(nóng)房裝修、“爛尾樓”和鐵皮樓頂清理整治。年代較新、風格不協(xié)調(diào)或外墻裸露的進行立面裝修改造；年代久遠、局部破損、有地方特色和使用價值的泥磚房、青磚房加固修繕、活化利用。

持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌提升

深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等。引導鼓勵村民通過栽植果樹花木等開展庭院、村莊綠化，充分利用荒地、廢墟、邊角地等因地制宜打造農(nóng)村小菜園、小果園、小花園、小公園“四小園”小生態(tài)板塊，促進村莊美化綠化，大力提升沿線村莊整體景觀水平。
積極傳承鄉(xiāng)村原有文化景觀建筑風格，在做好傳統(tǒng)建筑和建筑保護修復的基礎上，結(jié)合實際將現(xiàn)代建筑技術(shù)與傳統(tǒng)建筑形式有機結(jié)合，探索既延續(xù)傳統(tǒng)建筑的內(nèi)在生命力和美感，又適應現(xiàn)代生活的創(chuàng)新型建筑。以科學規(guī)范的工作指引加強鄉(xiāng)村建筑風貌管控，著力打造美麗鄉(xiāng)村。鼓勵有條件的地區(qū)整縣整鎮(zhèn)整村推進農(nóng)房外立面改造。2021年底前，全省每個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）沿線連片完成存量農(nóng)房微改造不少于3000戶（東莞、中山每個鎮(zhèn)街不少于1000戶）；2022年底前，每個涉農(nóng)縣沿線連片累計完成存量農(nóng)房微改造不少于6000戶（東莞、中山每個鎮(zhèn)街不少于2000戶）。

支持汕尾市、梅州市平遠縣等全域打造鄉(xiāng)村風貌提升示范區(qū)。加快推進全省沿主要高速鐵路、高速公路兩側(cè)美麗鄉(xiāng)村風貌帶建設。鼓勵各地因地制宜選擇項目建設模式，優(yōu)化建設項目審批管理流程。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設、南粵古驛道保護利用、萬里碧道建設等，重點推進一批以各類示范創(chuàng)建村為主要節(jié)點，以周邊和沿線村莊為輻射帶動對象的一體化整治行動，因地制宜建設美麗驛站和風景長廊。2021年底前，全省每個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）沿線連片打造建設 1條美麗鄉(xiāng)村風貌帶；2022年底前，每個涉農(nóng)縣沿線連片建設2條美麗鄉(xiāng)村風貌帶。

來源：廣東省自然資源廳

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