又一個全國首創(chuàng),落地四川。
10月14日,由國家鄉(xiāng)村振興局、四川省人民政府與中國農(nóng)業(yè)銀行共建的鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)宣布啟動。多位與會人士指出,三方攜手共建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū),這在全國屬于首創(chuàng)。
全國首創(chuàng)的鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū),為何會落地四川?三方又將如何共建?
為何建?
國家有要求,四川有動力,農(nóng)行有經(jīng)驗
全國首個鄉(xiāng)村振興金融示范區(qū)的建設,“三方共建”無疑是其中的關(guān)鍵。為何要三方共建?在啟動儀式上,多位負責人列出了三個關(guān)鍵詞:國家有要求,四川有動力,農(nóng)行有經(jīng)驗。國家有要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。今年以來,中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等多次發(fā)文,給出金融服務鄉(xiāng)村振興“路線圖”。在四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學院院長蔣遠勝看來,用好金融工具,不僅能為鄉(xiāng)村振興引入金融活水,還能推動人才、技術(shù)等各類要素流向農(nóng)村,有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力和內(nèi)生動力。四川有動力。近年來,四川省委省政府高度重視“三農(nóng)”工作,2020年四川省第一產(chǎn)業(yè)增加值躍居全國第一,川茶、川菜、川果等享譽國內(nèi)外。“鄉(xiāng)村振興的基礎和根本是產(chǎn)業(yè)振興,而四川在鄉(xiāng)村領域有非常豐富和深厚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!蔽髂县斀?jīng)大學金融學院教授、四川省金融科技學會會長張曉玫認為,這些特色產(chǎn)業(yè)場景都是未來四川省建設鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)的關(guān)鍵優(yōu)勢和重要發(fā)力點。農(nóng)行有經(jīng)驗。中國農(nóng)業(yè)銀行董事長谷澍介紹,農(nóng)業(yè)銀行是金融服務“三農(nóng)”的國家隊、主力軍,是唯一覆蓋全國所有縣域的金融機構(gòu)??h域網(wǎng)點的完備,使農(nóng)行具備提供更多低成本資金、更好服務的基礎條件和能力。
怎么建?
聚焦重點,細化項目,完善機制
力爭到2025年末,金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、金融基礎設施不斷完善、金融產(chǎn)品體系更加豐富、金融服務渠道持續(xù)拓寬、金融服務水平顯著提高,形成金融服務鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的“四川模式”——這是示范區(qū)建設給出的目標。如何建是關(guān)鍵?!皯撏怀鲋攸c,構(gòu)筑一個體系?!笔Y遠勝表示,把四川省作為一個示范區(qū)來打造是大概念,但全省不同地方發(fā)展的需求差異較大,因此要有重點。方案確定了15個重點任務清單。農(nóng)行相關(guān)負責人表示,這些清單涵蓋了普惠金融、產(chǎn)業(yè)金融、數(shù)字金融、綠色金融、“三農(nóng)”金融等重點領域,其中在三農(nóng)金融中,就將為涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈提供集信貸、結(jié)算、發(fā)債、投資等于一體的綜合金融服務。方案還劃出了四大創(chuàng)新重點。研發(fā)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的金融產(chǎn)品,創(chuàng)新拓展抵質(zhì)押物范圍,著力構(gòu)建數(shù)字人民幣惠農(nóng)場景,探索推出綠色低碳金融產(chǎn)品。四大創(chuàng)新重點第一,在研發(fā)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的金融產(chǎn)品方面進行創(chuàng)新。聚焦脫貧戶和邊緣易致貧戶,提供收益相對較高的差異化存款產(chǎn)品,以及推出面向普通農(nóng)戶,兼顧“流動性、安全性、便捷性、收益性”的理財產(chǎn)品,使更多農(nóng)民受益。
第二,在拓展抵質(zhì)押物范圍方面開展創(chuàng)新。探索將農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、圈舍等納入抵質(zhì)押品范圍,在依法合規(guī)前提下,建設多元化農(nóng)村資產(chǎn)抵押融資模式。創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)等科技手段,盤活農(nóng)村動產(chǎn)資源,推廣家畜、農(nóng)用機具等動產(chǎn)抵押信貸業(yè)務,豐富農(nóng)民融資渠道。
第三,在構(gòu)建數(shù)字人民幣惠農(nóng)場景方面開展創(chuàng)新。搭建數(shù)字人民幣服務體系,創(chuàng)新數(shù)字人民幣發(fā)放惠農(nóng)補貼的新型渠道,保障補貼資金精準高效劃撥到戶。聚焦縣域普惠金融、政務服務、民生消費、教育衛(wèi)生、公交出行等場景,鼓勵涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民開立數(shù)字錢包,提升農(nóng)村支付環(huán)境質(zhì)量。
第四,在綠色低碳金融產(chǎn)品方面開展創(chuàng)新。立足四川鄉(xiāng)村資源稟賦,創(chuàng)新農(nóng)田節(jié)水、農(nóng)村環(huán)境治理合同收益權(quán)以及基于碳匯數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品。研究設立涉農(nóng)碳交易綜合服務平臺。創(chuàng)設綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)債券等新型工具,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
“這四個方面的創(chuàng)新,也是整個示范區(qū)建設的重中之重?!惫蠕赋?,在示范區(qū)建設過程中,農(nóng)行將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)融合等重點領域,加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,發(fā)揮“試驗田”和“先行區(qū)”作用?!爸攸c突破不止在領域,更在區(qū)域。”蔣遠勝就提出建議,以成都作為重點開展數(shù)字普惠金融創(chuàng)新,在川東北經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)等地方,創(chuàng)新新農(nóng)村貸款,探索供應鏈金融?!跋鄬Χ?,成都地區(qū)智能手機的普及度更高,可率先推進數(shù)字普惠金融,提升農(nóng)村金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?!敝攸c突破需要政策支持。國家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負責人提到,“示范區(qū)需要什么金融政策,就想方設法爭取或創(chuàng)設什么政策,支持他們大膽突破、積極創(chuàng)新,打造農(nóng)行助力鄉(xiāng)村振興的四川樣板和典范?!痹诰劢怪攸c的同時,更要細化合作項目。在多位專家看來,要把三家協(xié)商確定的方案,轉(zhuǎn)化為具體的實施項目,建立工作臺賬,細化目標任務、政策措施、責任主體和時序進度,確保工作有條不紊推進。完善合作機制亦十分重要。西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席執(zhí)行官湯繼強建議,加快成立各級領導小組,確定示范市縣名單,通過高層互訪、部門會商、信息共享、定期督導、監(jiān)測評價等方式,推動合作方案和任務清單落地見效。地址:中國(杭州)智慧信息產(chǎn)業(yè)園 浙江桐廬匯豐大廈27樓 廣東省廣州市天河區(qū)勤建大廈18樓 河北省保定市蓮池區(qū)未來石3號樓13層
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