日前，國(guó)家發(fā)改委復(fù)函《關(guān)于國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，原則同意浙江嘉湖片區(qū)、福建福州東部片區(qū)、廣東廣清接合片區(qū)、江蘇寧錫常接合片區(qū)、山東濟(jì)青局部片區(qū)、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區(qū)、重慶西部片區(qū)、陜西西咸接合片區(qū)、吉林長(zhǎng)吉接合片區(qū)等11個(gè)試驗(yàn)區(qū)方案。

國(guó)家發(fā)改委：有力有序有效推進(jìn)方案實(shí)施

國(guó)家發(fā)改委稱(chēng)，各有關(guān)省份要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、明確分工，積極支持試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新，推動(dòng)解決試驗(yàn)區(qū)遇到的困難問(wèn)題，在省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)改革授權(quán)，加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等資金保障，加強(qiáng)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)供給，適時(shí)以地方性法規(guī)等方式固化改革成果，有力有序有效推進(jìn)方案實(shí)施。

國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，依托城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，按照鼓勵(lì)探索、包容審慎原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用。營(yíng)造有利于改革試驗(yàn)的制度環(huán)境和政策環(huán)境，通過(guò)有效路徑和程序進(jìn)行重要事項(xiàng)改革授權(quán)，支持重大項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，對(duì)符合條件項(xiàng)目加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券和政策性信貸等資金保障，協(xié)調(diào)加強(qiáng)建設(shè)用地供給，根據(jù)需要加強(qiáng)重要政策支撐。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，條件成熟時(shí)上升為全國(guó)性制度安排和政策設(shè)計(jì)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估考核機(jī)制，實(shí)行年度評(píng)估、獎(jiǎng)懲并舉、有進(jìn)有退、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

11個(gè)試驗(yàn)區(qū)：范圍&重點(diǎn)一覽

國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)共11個(gè)：浙江嘉湖片區(qū)、福建福州東部片區(qū)、廣東廣清接合片區(qū)、江蘇寧錫常接合片區(qū)、山東濟(jì)青局部片區(qū)、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區(qū)、重慶西部片區(qū)、陜西西咸接合片區(qū)、吉林長(zhǎng)吉接合片區(qū)。 

  東部地區(qū)（5個(gè)）

1、浙江嘉湖片區(qū)

試驗(yàn)范圍：嘉興市全域（南湖區(qū)、秀洲區(qū)、平湖市、海寧市、桐鄉(xiāng)市、嘉善縣、海鹽縣），湖州市全域（南潯區(qū)、吳興區(qū)、德清縣、長(zhǎng)興縣、安吉縣）。面積約 10043 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度；建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機(jī)制。

2、福建福州東部片區(qū)

試驗(yàn)范圍：福州市倉(cāng)山區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、閩侯縣、連江縣、羅源縣、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，霞浦縣。面積約 8935 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度；搭建城中村改造合作平臺(tái)；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制。

3、廣東廣清接合片區(qū)

試驗(yàn)范圍：廣州市增城區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)，清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣、英德市連樟樣板區(qū)。面積約 9978 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度；建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能；搭建城中村改造合作平臺(tái)；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。

4、江蘇寧錫常接合片區(qū)

試驗(yàn)范圍：南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)，宜興市，常州市金壇區(qū)、溧陽(yáng)市。面積約 6361 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制。

5、山東濟(jì)青局部片區(qū)

試驗(yàn)范圍：濟(jì)南市歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)，青島市即墨區(qū)、平度市、萊西市。面積約 12846 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度；建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；搭建城中村改造合作平臺(tái)；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

  中部地區(qū)（2個(gè)）

6、河南許昌

試驗(yàn)范圍：許昌市全域（魏都區(qū)、建安區(qū)、禹州市、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、襄城縣）。面積約 4979 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能；建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)；建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機(jī)制。

7、江西鷹潭

試驗(yàn)范圍：鷹潭市全域（月湖區(qū)、余江區(qū)、貴溪市）。面積約 3557平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能；建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制；建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機(jī)制；健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制。

西部地區(qū)（3個(gè)）

8、四川成都西部片區(qū)

試驗(yàn)范圍：成都市溫江區(qū)、郫都區(qū)、彭州市、都江堰市、崇州市、邛崍市、大邑縣、蒲江縣。面積約 7672 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度；建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

9、重慶西部片區(qū)

試驗(yàn)范圍：重慶市榮昌區(qū)、潼南區(qū)、大足區(qū)、合川區(qū)、銅梁區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、江津區(qū)、巴南區(qū)。面積約 15323 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度；建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度；建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；搭建城中村改造合作平臺(tái)；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。

10、陜西西咸接合片區(qū)

試驗(yàn)范圍：西安市高陵區(qū)、閻良區(qū)、西咸新區(qū)，富平縣，咸陽(yáng)市興平市、武功縣、三原縣、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。面積約 4215 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度；建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)；建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制。

   東北地區(qū)（1個(gè)）

11、吉林長(zhǎng)吉接合片區(qū)

試驗(yàn)范圍：長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)、雙陽(yáng)區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)、凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，吉林市中新食品區(qū)、船營(yíng)區(qū)、昌邑區(qū)、豐滿(mǎn)區(qū)、永吉縣。面積約 11081 平方公里。

試驗(yàn)重點(diǎn)：建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度；建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)；健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制。