特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，創(chuàng)建期為3年。實行“寬進(jìn)嚴(yán)定”的原則，按照“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”的程序組織申報。

4.1、申報組織

1．申報主體。

本方案所指特色小鎮(zhèn)申報工作，由特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)（如縣、鎮(zhèn)級人民政府或工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)等，下同）作為申報主體報送申報材料，經(jīng)各地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核后推薦報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

2．申報材料。

（1）XXX省特色小鎮(zhèn)申報表；

（2）XXX省特色小鎮(zhèn)申請報告；

（3）申報單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（4）申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

（5）相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說明的事項。

4.2、申報條件

1． 特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）。

（1）工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機(jī)構(gòu)，已有或正在組建負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運(yùn)營的專門服務(wù)團(tuán)隊。

（2）空間布局。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有相對集中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝（可酌情增減），互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對集中入駐。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，對所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、帶動、示范作用較強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)擁有3家以上互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)（年產(chǎn)值2億元以上），或10家以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（年產(chǎn)值3000萬元以上），初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

（4）應(yīng)用項目。

以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為中心，輻射周邊或省內(nèi)外其他相關(guān)地區(qū)，在“互聯(lián)網(wǎng)+制造、農(nóng)業(yè)、金融、物流、商務(wù)、交通、政務(wù)、民生”等各領(lǐng)域中提供信息化解決方案，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

小鎮(zhèn)內(nèi)20%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，有3個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，10家以上企業(yè)與高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)服務(wù)。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進(jìn)駐，可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達(dá)到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。

4.3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）

（1）工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機(jī)構(gòu)，已有或正在組建負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運(yùn)營的專門服務(wù)團(tuán)隊。

（2）空間布局。

——小鎮(zhèn)具有相對集中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——珠三角地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝；粵東西北地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于200畝，其中核心區(qū)面積不少于100畝（面積可酌情增減）。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。應(yīng)用小鎮(zhèn)需要具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力。

——小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，擁有3家以上從事或應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，30%以上傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合滲透，利用互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)、營銷、管理和服務(wù)。

（4）應(yīng)用項目。

以應(yīng)用小鎮(zhèn)為中心，輻射至應(yīng)用小鎮(zhèn)所在地市及省內(nèi)其他相關(guān)地區(qū)，在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域?qū)嵤┝颂厣痉俄椖?，對區(qū)域內(nèi)特色應(yīng)用發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

應(yīng)用小鎮(zhèn)內(nèi)30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)或IT部，有1個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，已有3家以上企業(yè)與省內(nèi)外科研實力強(qiáng)的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)設(shè)施。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進(jìn)駐，可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達(dá)到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。

4.4、分批審核

互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建審核，原則上每年組織一次，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織對申報材料評審，綜合考量，確定創(chuàng)建名單并向社會公布。

4.5、年度考核

納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門需于每年1月10日前，將小鎮(zhèn)上一年發(fā)展情況報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年組織對特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行評估，評價結(jié)果與省相關(guān)扶持政策掛鉤。

4.6、驗收命名

按照“成熟一批驗收一批”的原則，小鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)后，由所在地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化部門向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出驗收書面申請，省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織驗收合格，正式命名為“XXX省互聯(lián)網(wǎng)+示范小鎮(zhèn)”。

5、工作措施5.1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的政策措施。

地市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)創(chuàng)建工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施；經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)的審核和推薦上報工作。

縣（區(qū)、市）級政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項工作和政策落實。

特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)建主體，負(fù)責(zé)創(chuàng)建申報、建設(shè)和日常管理工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和具體政策措施，有序推進(jìn)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

5.2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)

特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，制定特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案，細(xì)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查督辦，推動各項任務(wù)落實到位。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)制定向特色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在實施方法、技術(shù)創(chuàng)新、人才建設(shè)等方面給予科學(xué)指導(dǎo)，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本與風(fēng)險。

5.3、加大政策扶持力度

經(jīng)確定進(jìn)入培育建設(shè)名單的特色小鎮(zhèn)及入駐企業(yè)，可優(yōu)先獲得省、市培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和省級財政資金“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域項目扶持。省經(jīng)濟(jì)和信息化委優(yōu)先在特色小鎮(zhèn)中擇優(yōu)推薦申報國家級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)。各地市要加大對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政扶持，用于適當(dāng)補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等的物業(yè)租賃費(fèi)用、交流培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)秀企業(yè)獎補(bǔ)等，充分調(diào)動企業(yè)主體的積極性，吸引企業(yè)入駐集聚發(fā)展。

5.4、開展高端招商引資

省市聯(lián)動，有針對性地開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。推動國外互聯(lián)網(wǎng)品牌公司及國內(nèi)外高端互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶特色小鎮(zhèn)。推動特色小鎮(zhèn)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高端項目或并購收購設(shè)立公司，鼓勵以股權(quán)投資、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等方式予以支持。對于成功落地的重大項目，要積極配合特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)評等項目落地問題。

5.5、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

建立和完善社會資本參與特色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制，支持有條件的政府設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合，完善投融資模式。鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。

附件2XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報材料

申 報 單 位： （蓋章）

推 薦 單 位： （蓋章）

填報日期： 年 月 日

XXX省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制

（二〇一六年）

目 錄

1. XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表（附件1-1）；

2. XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告（申請報告提綱見附件1-2）；

3. 申報單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

4. 申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

5. 相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說明的事項。

XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表

填表聯(lián)系人： ；

聯(lián)系電話（座機(jī)和手機(jī)）： ；

傳 真： ；

電子郵箱： 。

XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告編寫提綱

一、小鎮(zhèn)基本情況

地理位置、覆蓋范圍、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、入駐企業(yè)規(guī)模、企業(yè)分類別統(tǒng)計和布局等。

二、小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（產(chǎn)值規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、發(fā)展?jié)摿Α⑿袠I(yè)地位、產(chǎn)業(yè)集聚度等）

（二）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、人才、產(chǎn)學(xué)研合作、公共服務(wù)平臺等）

（三）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力（研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等）

（四）互聯(lián)網(wǎng)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展情況（個性化定制、網(wǎng)絡(luò)制造等新模式、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)和智能產(chǎn)品發(fā)展情況）

（五）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合示范應(yīng)用情況（互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式應(yīng)用情況，已經(jīng)實施或者正在實施的重大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目情況等）

三、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

（一）小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃

（二）小鎮(zhèn)項目建設(shè)實施方案（骨干企業(yè)、重點項目建設(shè)、重大應(yīng)用示范項目的實施、新建設(shè)的重點行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目計劃、擬引進(jìn)的重大高端項目計劃、公共服務(wù)平臺建設(shè)等）

（三）組織管理、投入和保障措施